工信部部署开展2019年IPv6网络就绪专项行动工业和信息化部日前启动部署开展2019年IPv6网络就绪专项行动。重点任务包括网络基础设施IPv6能力就绪、应用基础设施提升IPv6业务承载能力、终端设备增强IPv6支持能力、网站及互联网应用生态加快向IPv6升级、IPv6网络及服务性能持续提升、IPv6网络安全保障进一步加强等六项。2019年末主要目标包括获得IPv6地址的LTE终端比例达到90%，获得IPv6地址的固定宽带终端比例达到40%；LTE网络IPv6活跃连接数达到8亿；完成全部13个互联网骨干直联点IPv6改造。为深入贯彻落实《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》（厅字〔2017〕47号），持续推进IPv6在网络各环节的部署和应用，全面提升用户渗透率和网络流量，加快提升我国互联网IPv6发展水平，我部决定于2019年开展中国IPv6网络就绪专项行动。
一、重点工作任务
（一）网络基础设施IPv6能力就绪
骨干网、城域网、接入网全面完成IPv6改造，并开通IPv6业务承载功能；到2019年末，武汉、西安、沈阳、南京、重庆、杭州、贵阳·贵安、福州8个互联网骨干直联点完成IPv6升级改造，支持互联网网间IPv6流量交换。
基础电信企业为支持IPv6的全部在网移动终端、固定终端分配IPv6地址；完善IPv6专线产品开通流程，为政企客户快速开通IPv6专线接入并支持分配IPv6地址。自2019年6月起，根据客户需求为新签或续签服务合同的政企客户分配IPv6地址。
（二）应用基础设施提升IPv6业务承载能力
基础电信企业数据中心全面完成IPv6改造，为用户提供基于IPv6的互联网数据中心服务；到2019年末，世纪互联、鹏博士、秦淮科技、新网互联、方正信息、西部数码、万国数据、光环新网等数据中心运营企业完成大型以上数据中心内部网络和出口设备的IPv6改造。
网宿科技、阿里云、腾讯云、蓝汛、金山云、世纪互联、UCloud、白山云、七牛云、中国移动完成内容分发网络（CDN）IPv6改造，在全国范围内提供IPv6流量优化调度能力。到2019年末，CDN的IPv6本地覆盖能力达到IPv4本地覆盖能力的85%以上，开通IPv6带宽达到IPv4带宽的10%。
阿里云、天翼云、腾讯云、沃云、华为云、移动云、百度云、金山云、京东云、UCloud、青云等云服务企业完成云平台的双栈改造。到2019年末，完成包含IPv6云主机、负载均衡、内容分发、域名解析、云桌面、对象存储、云数据库、API网关、Web应用防火墙、DDOS高防、弹性IPS等在内的70%公有云产品IPv6改造；根据客户需求，提供支持IPv6的政务云产品。
（三）终端设备增强IPv6支持能力
华为、苹果、三星、中兴、小米、OPPO、VIVO、魅族、联想、一加、金立、TCL、海信等品牌新申请进网的相关移动终端出厂默认配置支持IPv4/IPv6双栈；终端生产企业应加快系统软件升级，推动存量移动终端支持IPv6。
新部署的家庭网关设备应全部支持IPv6，并默认配置支持IPv4/IPv6双栈，能够为网关下挂设备分配IPv6地址；到2019年末，完成70%存量智能家庭网关的IPv6升级。
TP-LINK、D-LINK、华为、腾达、华硕、网件、小米等企业新生产的家庭路由器应支持IPv6，并向存量家庭路由器设备推送支持IPv6的固件版本。
（四）网站及互联网应用生态加快向IPv6升级
部属各单位、部属各高校、各省（区、市）通信管理局及其直属事业单位完成门户网站IPv6改造，新建网站及外部系统应全面支持IPv6访问。
基础电信企业集团及下属省级公司门户网站、网上营业厅、自营移动互联网应用（APP）及相应服务器全部支持IPv6访问，并能够统计IPv6活跃用户数。
应用宝、360手机助手、豌豆荚、OPPO软件商店、百度手机助手、华为应用市场、小米应用商店、VIVO应用商店、MM商场、沃商店、天翼空间对上架的APP按照统一的方法及检测工具开展IPv6支持度检测与标识工作；自2019年6月起，各应用商店在醒目位置为支持IPv6的APP设置专区并推荐用户使用；到2019年末，各应用商店新上架的APP均应支持在IPv6网络环境正常工作。
开发者在开发APP、软件开发工具包（SDK）以及服务器端程序时，应考虑支持IPv6访问。
鼓励典型行业、重点工业企业积极开展基于IPv6的工业互联网网络和应用改造试点示范，促进IPv6在工业互联网、物联网等新兴领域中融合应用创新。
（五）IPv6网络及服务性能持续提升
持续优化IPv6网络传输性能，提升数据中心、内容分发网络、云服务平台的IPv6服务能力。到2019年9月末，IPv6网络基础设施、应用基础设施为用户提供与IPv4趋同质量的服务，平均丢包率、时延等指标与IPv4性能相比劣化不超过10%。
（六）IPv6网络安全保障进一步加强
各企业要进一步完善网络安全管理制度体系，涵盖IPv6安全防护和管理相关要求；同步升级防火墙/WAF、IDS/IPS、4A系统等IPv6网络安全防护手段；同步改造僵木蠕监测处置系统、移动互联网恶意程序监测处置系统、上网日志留存系统、IDC/ISP信息安全管理系统等网络安全监测处置系统；到2019年末，完成已升级改造的基础网络、业务系统、CDN/IDC、云服务平台、域名系统等网络和系统单元的定级备案、符合性评测和风险评估等网络安全防护工作。
相关机构开展IP承载网、CDN/IDC、核心路由器、安全防护设备等IPv6网络安全防护相关标准制修订工作。搭建IPv6测试环境，通过网络安全漏洞众测等方式，验证相关企业已部署的网络安全防护手段有效性。通过网络安全试点示范等方式，支持相关企业和机构开展工业互联网、物联网、车联网、云计算、大数据、人工智能等新兴领域IPv6网络安全威胁防范和应对研究。
二、2019年末主要目标
（一）获得IPv6地址的LTE终端比例达到90%，获得IPv6地址的固定宽带终端比例达到40%。
（二）LTE网络IPv6活跃连接数达到8亿。其中，中国电信集团有限公司达到1.6亿，中国移动通信集团有限公司达到4.8亿，中国联合网络通信集团有限公司达到1.6亿。
（三）完成全部13个互联网骨干直联点IPv6改造。
三、保障措施
（一）严格落实责任。各企业要对照工作目标和重点任务，细化分解任务、层层压实责任。各基础电信企业集团公司在对各省级子（分）公司的业绩考核中，应将IPv6相关任务完成情况作为重要考核指标，并安排资金保障IPv6各项任务落实。各企业要建立本年度IPv6改造任务清单及台帐，并于2019年6月、12月底向工业和信息化部（信息通信发展司）报送工作进展情况。
（二）完善监测平台。中国信息通信研究院要加强IPv6发展监测平台建设，完善监测平台功能和性能，开展IPv6网络性能、APP及网站IPv6支持程度等在线监测工作，定期发布IPv6发展监测报告；加强监测平台网络信息安全防护，确保系统安全稳定运行；制定统一的APPIPv6支持度检测方法，开发相关检测工具。各企业要积极配合，根据监测需要在已完成IPv6改造的数据中心、CDN节点、云服务平台以及网关设备、网站、APP、应用市场等各环节部署节点，接入监测平台上报活跃用户、流量等统计数据。
（三）加强对接协调。我部将建立基础电信企业、CDN企业、云服务平台企业以及互联网应用企业对接协调机制，聚焦各企业实施IPv6改造过程中存在的困难问题，通过定期召开协调会议、建立问题清单和任务台账等方式，推进网络基础设施、应用基础设施、互联网应用高效协同和无缝对接。
（四）开展抽查抽测。各通信管理局要瞄准重点任务、紧扣时间节点，通过明查暗访或者利用IPv6发展监测平台在线抽测等形式，加强对属地相关企业推进IPv6相关工作进度与质量的日常监督，每半年将相关工作情况报送我部（信息通信发展司）。我部将对各企业工作情况进行抽查，对网络、应用、终端各环节IPv6支持度进行抽测，抽查结果将向社会进行通报。
（五）优化保障措施。完善互联网信息服务备案管理制度，在互联网信息服务备案时明确要求提供支持IPv6相关信息；加强和完善IPv6地址备案系统的建设和备案核查、管理，督导基础电信企业严格落实IPv6接入地址编码规划方案和IPv6备案管理要求；完善相关电信业务管理要求，数据中心（含云服务）、CDN等运营企业在提交年报时，应提供支持IPv6相关情况；严格落实电信设备进网检测相关要求，检测机构开展设备进网检测时，应对相关设备IPv6支持情况进行检测。《2019年度电信普遍服务试点申报指南》印发 今年支持建设4G基站2万个2019年度电信普遍服务试点申报指南
为进一步缩小城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，促进乡村振兴和边疆发展，推动高质量发展，按照《财政部 工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2018〕226号）要求，制定本指南。
一任务目标
加快偏远和边疆地区4G网络覆盖，到2020年实现全国行政村4G网络覆盖率（行政村4G网络覆盖指该村村委会5公里范围内有4G基站，或该村村委会、学校、卫生室及任一20户以上人口聚居区均有4G网络信号）超过98%，边疆地区4G网络覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。2019年支持建设4G基站约2万个。
二申报条件
（一）行政村
行政村无4G基站，或已有基站但行政村地域范围内20户以上人口聚居区、移民安置点、交通要道沿线、农林场矿区、水利设施、景区等任一区域无4G信号。
（二）边疆
边境0-3公里范围内20户以上边民聚居区、学校和卫生室，口岸、哨所及周边道路等任一区域无4G网络覆盖。
（三）海岛
无4G基站的常年有人活动的海岛/礁。
三工作程序
（一）申报
申报时应充分考虑宽带网络的先导性、基础性和战略性作用，统筹脱贫攻坚、守边固边和乡村振兴，明确投入机制、支持政策和绩效目标。
1.行政村。由地市人民政府编制电信普遍服务试点实施方案（以下简称实施方案），向本省（区、市）通信管理局提出申请。应将本地市既无光纤又无4G的行政村全部申报。单个行政村可申报多个4G基站，但最多不超过5个。基站选址应优先覆盖学校、卫生室等公共机构以及人口聚居区、生产作业区等区域。新疆生产建设兵团连队参照自治区管理的行政村申报。
2.边疆。地市人民政府编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向本省（区、市）通信管理局提出申请。申报边境线总长度超过300公里的地市，应编制多个项目方案，每个项目不超过300公里，并按优先级排序。同一行政村不得在行政村试点项目和边疆试点项目中重复申请。
3.海岛。地市人民政府根据实际编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向本省（区、市）通信管理局提出申请。
（二）推荐
省（区、市）通信管理局、财政厅（局）商工业和信息化主管部门对地市实施方案进行初审，优先考虑通路通电、“三区三州”和前四批试点组织得力、配套政策落实到位的地市，择优排序推荐至工业和信息化部，并对边疆海岛实施企业提出意见。
（三）评审
工业和信息化部组织专家评审，统筹考虑各地经济社会发展水平、通信网络基础条件、当地政府投入机制和支持政策、国家脱贫攻坚战略部署、守边固边要求和前四批试点执行情况等因素确定试点地区。对于海岛实施方案或需要利用卫星传输信号的实施方案需在评审前组织专家进行技术论证。
（四）公示
试点地市名单确定后，由试点省（区、市）通信管理局组织试点地市人民政府对试点任务视情在一定范围内进行公示。公示核实后如有调整，省（区、市）通信管理局应及时向工业和信息化部报备。
（五）签订协议和合同
实施企业确定后，试点地市人民政府与企业签订协议，按照实施方案约定承诺的支持政策等，报省（区、市）通信管理局备案。省（区、市）通信管理局商财政厅（局）后与试点实施企业签订合同，报工业和信息化部备案。合同签订后，各省（区、市）财政厅（局）应按照有关规定安排相关资金。
（六）实施和验收
各方应按照合同和协议加强协同，确保试点任务按照时间节点高质量完成。基础电信企业集团公司应统筹安排资金预算，及时保障资金投入。实施企业应按照电信基础设施共建共享相关要求开展建设，鼓励通过异网漫游等模式向其他企业开放共享。铁塔公司应积极配合，及时交付铁塔，租费不得高于同区域平均水平。试点任务应在合同签署后一年内完成，如确因自然条件限制等因素无法按期完成，应在合同到期前三个月向本省（区、市）通信管理局提出延期申请。试点地市人民政府组织县级人民政府开展项目初验，各省（区、市）通信管理局会同工业和信息化主管部门进行终验。
四保障措施
各级政府加大对试点工作指导支持力度，鼓励地方出台各类支持政策，及时协调解决实施中出现的问题，有关支持措施将作为试点遴选评审重要指标。省（区、市）通信管理局应加强与地方交通、电力、扶贫、边防等主管部门沟通协调，重大事项及时请示或报告省（区、市）人民政府，争取将电信普遍服务工作列入地方政府考核事项。
五时间要求
地市人民政府编制的实施方案应于2019年3月25日前报省（区、市）通信管理局，抄报工业和信息化主管部门和财政厅（局）。各省（区、市）通信管理局商工业和信息化主管部门和财政厅（局）提出推荐意见，于2019年3月29日前书面报工业和信息化部，电子版发送至邮箱pbfw@miit.gov.cn。
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